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【政策】廣東省VOCs重點(diǎn)監管企業(yè)“一企一策”綜合整治工作
近日

廣東省環(huán)境保護廳下發(fā)了《2017年珠江三角洲地區臭氧污染防治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》,方案指出,今年上半年臭氧濃度總體持續上升,達到2014年以來(lái)的最高水平。各地市要加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)VOCs排放治理,全面加強工業(yè)VOCs排放控制,通過(guò)源頭減排、清潔生產(chǎn)和末端治理等措施實(shí)施全過(guò)程VOCs管控。按照《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于開(kāi)展固定污染源揮發(fā)性有機物排放重點(diǎn)監管企業(yè)綜合整治工作指引》(粵環(huán)函〔2016〕1054號)要求,加快推進(jìn)VOCs 重點(diǎn)監管企業(yè)“一企一策”綜合整治方案的制定和實(shí)施,推動(dòng)綜合整治工作。

臭氧污染與VOCs 排放緊密相連,首先,我們來(lái)了解下“臭氧污染”。

什么是臭氧污染?


?所謂的臭氧污染永遠和光化學(xué)煙霧分不開(kāi),日常所說(shuō)的臭氧污染其實(shí)就是指的光化學(xué)煙霧。揮發(fā)性有機污染物(VOCs)和氮氧化物(NOx)等一次污染物,在強烈的陽(yáng)光紫外線(xiàn)照射下,發(fā)生光化學(xué)反應,生成臭氧、過(guò)氧乙酰硝酸酯(PAN)等二次污染物。參與光化學(xué)反應過(guò)程的一次污染物和二次污染物的混合物稱(chēng)之為光化學(xué)煙霧。臭氧是光化學(xué)煙霧的主要成分。

臭氧污染嚴重嗎?

據2017年上半年338座城市空氣質(zhì)量數據顯示,常規的6種主要污染物中,臭氧日最大8小時(shí)平均濃度指標上升幅度最大。該濃度同比上升的主要是南方城市,但北方多個(gè)城市也出現臭氧濃度大幅上升現象。從污染物濃度對空氣質(zhì)量綜合指數貢獻量的影響來(lái)看,2017年1至5月京津冀的首要污染物第一是PM2.5,第二是臭氧;珠三角和長(cháng)三角首要污染物第一都是臭氧。而在2017年上半年廣東省空氣質(zhì)量污染源中,臭氧作為每日首要污染物的比例為1.8%,已取代PM2.5,成為全省空氣首要污染物。

臭氧與VOCs有什么關(guān)系?

VOCs(可揮發(fā)性有機物)雖不能直接產(chǎn)生PM2.5和臭氧,但它可是這兩種空氣污染物形成的重要前體物。它廣泛來(lái)源于我們的工作和生活,大到化工廠(chǎng)、包裝印刷廠(chǎng),小到汽修廠(chǎng)、干洗店,還有生活中的汽車(chē)尾氣、家具噴漆、家庭裝修都會(huì )產(chǎn)生VOCs。隨著(zhù)工業(yè)的不斷發(fā)展,VOCs的排放量不斷上升,空氣的臭氧污染也就越來(lái)越嚴重。因此,做好臭氧防治必須加大VOCs的整治力度。

如今,VOCs廢氣排放已經(jīng)列入我國環(huán)保部門(mén)的重要監管對象和督查對象。為保證VOCs治理工作的有效推進(jìn),改善空氣質(zhì)量,國家和地方政府已經(jīng)緊鑼密鼓地出臺了相關(guān)政策。

|?國家政策

《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(大氣十條)

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)(石化、有機化工、包裝印刷等)實(shí)施揮發(fā)性有機物綜合整治,推進(jìn)重點(diǎn)區域(京津冀、長(cháng)三角、珠三角等)完成石化企業(yè)有機廢氣綜合整治。

《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》

控制重點(diǎn)地區重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物排放。全面加強石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物控制。細顆粒物和臭氧污染嚴重省份實(shí)施行業(yè)揮發(fā)性有機污染物總量控制,制定揮發(fā)性有機污染物總量控制目標和實(shí)施方案。
?

《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》

VOCs對大氣環(huán)境影響日益突出,大量的排放導致大氣氧化性增強,臭氧污染嚴重?!笆濉逼陂g,打好藍天保衛戰迫切需要全面加強 VOCs 污染防治工作。到 2020 年,應建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的 VOCs 污染防治管理體系,實(shí)施重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè) VOCs 污染減排,排放總量下降 10%以上


| 廣東政策


《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治的實(shí)施方案(2014-2017年)》(粵環(huán)〔2014〕130號)

大力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展VOCs綜合整治,整治范圍包括煉油與石化、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、化學(xué)藥品原料藥制造、合成纖維制造、表面涂裝、印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、電子元件制造、紡織印染、塑料制造及塑料制品、生活服務(wù)業(yè)等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。

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《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于開(kāi)展固定污染源揮發(fā)性有機物排放重點(diǎn)監管企業(yè)綜合整治工作指引》(粵環(huán)函〔2016〕1054號)

全省重點(diǎn)企業(yè)要開(kāi)展VOCs“一企一策”綜合整治;到2017年12月底前各地市省級重點(diǎn)監管企業(yè)總整治任務(wù)量完成率不低于60%,2018年12月底前各地市省級重點(diǎn)監管企業(yè)總整治任務(wù)量完成率100%。企業(yè)按照“一企一方案”的原則,自行或者委托專(zhuān)業(yè)機構全面梳理本企業(yè)生產(chǎn)現狀、VOCs排放情況、治理設施現狀和運行狀況等信息,制定本企業(yè)具有針對性VOCs綜合整治方案,《方案》編制完成后,企業(yè)自行或委托第三方組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。評估專(zhuān)家組成員不少于3人,需包括環(huán)保治理、工藝流程和VOCs排放量計算等方面專(zhuān)家在內。方案通過(guò)評審后,企業(yè)應根據VOCs綜合整治方案,積極推進(jìn)VOCs污染防治工作,從源頭上采取有效措施,提高工藝過(guò)程無(wú)組織排放控制水平,選用合適的末端治理設施,確保VOCs收集率、處置率均滿(mǎn)足環(huán)境保護的需求。?

《廣東省VOCs重點(diǎn)監管企業(yè)綜合整治實(shí)施情況評審技術(shù)指南》?

綜合整治工作完成后,市級環(huán)保部門(mén)按流程對轄區內所有省級重點(diǎn)監管企業(yè)綜合整治效果組織核實(shí)評審,企業(yè)應提供以下資料:
1、有資質(zhì)的第三方出具的近半年內VOCs排放情況監測報告(應含有組織排放濃度和排放速率、VOCs廢氣治理效率);
2、含VOCs原輔材料的名稱(chēng)、使用說(shuō)明書(shū)、物質(zhì)安全說(shuō)明書(shū)(MSDS)等材料,協(xié)助鑒定原輔材料類(lèi)型;
3、含VOCs原輔材料的采購、入庫和出庫記錄或證明,用來(lái)核算其原輔材料用量和VOCs產(chǎn)生量;

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VOCs“一企一策”綜合整治工作流程

據悉,廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州等珠三角城市的環(huán)保部門(mén)已出臺相關(guān)政策文件,VOCs重點(diǎn)監管企業(yè)正在井然有序地開(kāi)展VOCs “一企一策”綜合整治工作。據省環(huán)境保護相關(guān)主管部門(mén)介紹,下一階段,我省將建設“廣東省VOCs排放控制綜合管理平臺”,逐步將VOCs排放納入排污申報、排污許可證和排污收費制度,對涉VOCs企業(yè)實(shí)施總量控制,即通過(guò)制度完善加大對VOCs排放的監管力度,通過(guò)VOCs “一企一策”推進(jìn)重點(diǎn)監管企業(yè)綜合整治。

來(lái)源:廣東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )






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