當前位置：首頁(yè) ? 政策動(dòng)態(tài)
? ? ? 習近平總書(shū)記要求，“要加快推進(jìn)電子政務(wù)，鼓勵各級政府部門(mén)打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題”，同時(shí)指出“信息是國家治理的重要依據，要發(fā)揮其在這個(gè)進(jìn)程中的重要作用”。全國排污許可證管理信息平臺作為黨的十八大以來(lái)生態(tài)環(huán)境部推進(jìn)電子政務(wù)取得的主要成就之一，在2018年4月22日至26日于福建省福州市召開(kāi)的首屆“數字中國”峰會(huì )上亮相，吸引了大量媒體和公眾的目光。
??????媒體普遍關(guān)注到排污許可制度改革及信息平臺建設對于中國環(huán)境管理的革新意義，經(jīng)濟類(lèi)媒體則關(guān)心這場(chǎng)改革對產(chǎn)業(yè)界、稅收等領(lǐng)域帶來(lái)的影響。民眾則普遍關(guān)心如何利用這個(gè)平臺對自己身邊的排污企業(yè)進(jìn)行了解和有效的監督。
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??????位于“電子政務(wù)”展館的排污許可證管理信息平臺展示區一度被擁擠得水泄不通，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心的工作人員在現場(chǎng)為大家耐心講解。無(wú)論是這次固定污染源環(huán)境管理基礎制度的改革本身，還是精細化、信息化的全國統一“云平臺”的建設，都獲得了無(wú)數好評和大家熱切的期待。新華社、人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國網(wǎng)、中國環(huán)境報、澎湃新聞、福建日報、福州日報、東南快報、香港商報、海峽導報等多家媒體從多角度對平臺建設及排污許可制度改革進(jìn)行了報道，數十家門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、行業(yè)媒體、地方媒體等轉發(fā)了相關(guān)新聞。
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???????這個(gè)平臺正在建設的過(guò)程中逐步完善，生態(tài)環(huán)境部也正在廣泛收集運行過(guò)程中各地方、企業(yè)及公眾的意見(jiàn)、建議，爭取盡快完善以更好地為大家服務(wù)。平臺熱線(xiàn)電話(huà)：010-84915255，咨詢(xún)郵箱：pwxk@acee.org.cn。
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下面分享一下中國環(huán)境報記者從展會(huì )現場(chǎng)發(fā)回的報道及對平臺的介紹：
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生態(tài)環(huán)境部打造出劃時(shí)代意義的
污染源管理“云平臺”
——全國排污許可證管理信息平臺成首屆數字中國峰會(huì )亮點(diǎn)
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中國環(huán)境報記者陳偉
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“這個(gè)廠(chǎng)在九龍江邊上??！”一個(gè)中學(xué)生看著(zhù)自己的手機屏幕，興奮地說(shuō)——他剛剛掃描了一個(gè)水泥廠(chǎng)模型上的排污許可證二維碼，看到了距離他兩百多公里遠的這家水泥廠(chǎng)“原型”的衛星圖片。衛星圖片上能清晰看到水泥廠(chǎng)的回轉窯、生料庫、熟料庫，以及紅色和橙色的排放口位置標示。衛星地圖上方，還有這家企業(yè)排污許可證的正副本下載鏈接。
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排污許可平臺亮相首屆數字中國成果展
2018年4月22日，在福建省福州市，環(huán)境保護部推出的全國排污許可證管理信息平臺展覽成為了首屆“數字中國”峰會(huì )的亮點(diǎn)。開(kāi)館當天，就引來(lái)大量公眾圍觀(guān)。人們驚喜的發(fā)現，通過(guò)這個(gè)大數據“云平臺”，可以很簡(jiǎn)單、快捷地看到自己周邊都有哪些企業(yè)，排放口的位置在哪里，以怎樣的形式排放哪些類(lèi)型的污染物，被允許排放多少，必須達到什么樣的排放標準，以及采取什么樣的污染防治措施等等。
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國家排污許可管理信息平臺是以互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數據等現代信息技術(shù)手段為依托,以覆蓋所有固定污染源的排污許可相關(guān)信息資源為基礎, 支撐環(huán)境保護行政主管部門(mén)進(jìn)行現代化監管, 強化企業(yè)守法和履行環(huán)境責任，提升社會(huì )公眾監督水平的排污許可信息資源“云服務(wù)”管理平臺。作為十八大以來(lái)，我國環(huán)保領(lǐng)域電子政務(wù)建設的一項重要成果，也作為“具有創(chuàng )新性、實(shí)效性和可推廣性的最佳實(shí)踐”，這個(gè)平臺被列入峰會(huì )的“數字中國之電子政務(wù)”展區，并迅速吸引了人們的目光和好評。
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“四級聯(lián)網(wǎng)”的“一庫四系統”創(chuàng )新環(huán)境管理模式
在4月23日的新聞發(fā)布會(huì )上，環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心副主任鄒世英介紹說(shuō)：“這個(gè)平臺對中國的環(huán)境管理水平建設而言，是一個(gè)劃時(shí)代的進(jìn)步——這是在環(huán)保領(lǐng)域，首個(gè)國家、省、市、區縣"四級聯(lián)網(wǎng)"，實(shí)現"互聯(lián)網(wǎng)申請、政務(wù)外網(wǎng)審核、互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)"統一部署的云服務(wù)平臺，實(shí)現了全國排污單位在互聯(lián)網(wǎng)上申報排污許可，全國環(huán)保管理部門(mén)在政務(wù)外網(wǎng)受理、審核、發(fā)放排污許可證，社會(huì )公眾在互聯(lián)網(wǎng)上查看許可進(jìn)度、許可管理信息，并且形成了排污許可、監測、證后監管的閉環(huán)管理模式?！?/span>
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據了解，國家排污許可管理信息平臺總體上面向三類(lèi)用戶(hù)，采用 “一庫四系統”架構建成，即排污許可證申請核發(fā)系統、固定污染源監管系統、排污許可信息公開(kāi)系統、國家固定污染源數據庫和全國固定污染源數據挖掘與應用系統，“一庫四系統”各個(gè)部分之間相互關(guān)聯(lián)，緊密契合，共同構成國家排污許可管理信息平臺。
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國家固定污染源數據庫逐步接入、存儲、管理全國固定污染源的排污許可證信息、企業(yè)臺賬、執行報告、自行監測、在線(xiàn)監測，并建立統一的編碼庫，實(shí)現固定污染源數據從環(huán)境影響評價(jià)、排污許可到監督管理全生命周期的數據管理和比對分析，并為固定污染源的環(huán)境統計、排放清單、最佳可行技術(shù)等提供統一、標準化的數據來(lái)源，形成固定污染源信息“一本賬”，全國固定污染源管理的“一盤(pán)棋”。
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精簡(jiǎn)高效管理為企業(yè)和公眾提供便利
根據相關(guān)法律，企業(yè)必須證明自己的合法性和守法能力，獲得了排污許可才能排污，無(wú)證排污是違法行為。一年多以來(lái)，各級環(huán)保部門(mén)通過(guò)這個(gè)統一的平臺已經(jīng)給全國火電、造紙、鋼鐵、水泥等重十多個(gè)排污行業(yè)的數萬(wàn)家企業(yè)發(fā)放了排污許可證，將數十萬(wàn)個(gè)排放口納入了監管范圍，實(shí)現了簡(jiǎn)便、精確、高效的信息化管理模式，為企業(yè)提供了便利，更是精準打擊了無(wú)證排污和違證排污行為，為守法企業(yè)維護了公平的市場(chǎng)環(huán)境。
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環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心齊碩博士介紹， 排污許可平臺還實(shí)現了與金稅三期稅收管理系統（環(huán)境保護稅）的對接，在平臺登記的企業(yè)基本信息、許可信息自動(dòng)匯入稅收系統，為企業(yè)繳納環(huán)境稅、核實(shí)實(shí)際排放量提供了方便。同時(shí)，平臺還提供排污許可管理全過(guò)程的信息公開(kāi)服務(wù)：從申請前信息公開(kāi)，到核發(fā)后許可信息公開(kāi)、監測記錄、執行報告、監督管理的全過(guò)程信息公開(kāi)內容自動(dòng)發(fā)布，為推動(dòng)企業(yè)守法、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )監督提供條件。有不少公眾已經(jīng)開(kāi)始利用這個(gè)平臺，對身邊的排污企業(yè)進(jìn)行了解和監督，掃一掃二維碼，企業(yè)污染排放信息全知道。
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隨著(zhù)排污許可制度改革的推進(jìn)，更多的排污行業(yè)將逐漸納入這個(gè)平臺管理，按照《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》要求，到2020年，就會(huì )實(shí)現對所有排污行業(yè)的全覆蓋。
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