當前位置：首頁(yè) ? 政策動(dòng)態(tài)
? ? ? ?2017年是環(huán)保風(fēng)暴到目前為止最徹底、最全面的一年，而2018年將是環(huán)境保護更嚴厲的一年?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護稅法》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等多部重量級環(huán)保政策于2018年1月1日正式生效，對全國上下加快生態(tài)文明體制改革、實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度意義重大。
多部重量級環(huán)保文件將于2018年正式生效
01《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》
? ? ? ?作為我國第一部專(zhuān)門(mén)體現“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設的單行稅法，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》于2018年1月1日正式開(kāi)征，這將意味著(zhù)征收了近40年的排污費正式謝幕。
? ? ? ?這是我國政府第一次對污染排放企業(yè)征收環(huán)保稅，以解決過(guò)去排污費制度存在的執法剛性不足、地方政府干預等問(wèn)題。據估算，環(huán)保稅征收規模將達500億元。
? ? ? ?該法規定，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護稅的納稅人，應當依法繳納環(huán)境保護稅。為促進(jìn)各地保護和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護投入，國務(wù)院決定，環(huán)境保護稅全部作為地方收入。
? ? ? ?按照規定，應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元~12元，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元~14元，固體廢物按不同種類(lèi)每噸5元~1000元不等，工業(yè)噪聲按超標分貝數，每月按350元~11200元繳納。
02?新版《水污染防治法》
? ? ? ?2018年1月1日，新修訂的《水污染防治法》也將正式施行。
? ? ? ?新版水污染防治法明確了各級政府的水環(huán)境質(zhì)量責任，增加省、市、縣、鄉建立河長(cháng)制，明確“國家對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。
? ? ? ?新法規定，對超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談該地區人民政府的主要負責人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應當向社會(huì )公開(kāi)。
? ? ? ?并且，新《水污染防治法》還加大了水環(huán)境違法行為的懲罰力度，在增加按日連續處罰的基礎上，提高了罰款幅度，比如將對企業(yè)超標、超總量的罰款由“排污費數額兩倍以上五倍以下”改為“十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下”等。
03?《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》
? ? ? ?2017年12月17日，中辦、國辦正式印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》決定，2018年1月1日起在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
? ? ? ?有下列情形之一的，按本方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任：發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；在國家和省級主體功能區規劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區、禁止開(kāi)發(fā)區發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；發(fā)生其他嚴重影響生態(tài)環(huán)境后果的。
? ? ? ?各地區應根據實(shí)際情況，綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會(huì )影響等因素，明確具體情形。涉及人身傷害、個(gè)人和集體財產(chǎn)損失要求賠償的，涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償等情形不適用本方案。
? ? ? ?方案明確了執行目標：“2020年，力爭在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術(shù)規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”，這也意味著(zhù)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度將成為我國未來(lái)的常態(tài)化機制。
04?環(huán)保部六大“督察局”正式亮相
? ? ? ?經(jīng)中央編辦批復，環(huán)保部華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護督查中心由事業(yè)單位轉為環(huán)保部派出行政機構，正式更名為“督察局”。
? ? ? ?“督察局”的一大新增職能是承擔中央環(huán)保督察相關(guān)工作，進(jìn)一步強化督政。這也意味著(zhù)，中央環(huán)保督察將成為常態(tài)。
中央環(huán)保督察2018年要殺回馬槍
? ? ? ?2015年8月中央印發(fā)環(huán)境保護督察方案，2015年12月啟動(dòng)河北省督察試點(diǎn)，兩年以來(lái)，中央環(huán)保督察已經(jīng)實(shí)現對31個(gè)?。▍^、市）的督察全覆蓋，共受理群眾信訪(fǎng)舉報13.5萬(wàn)余件，立案處罰2.9萬(wàn)家，罰款約14.3億元，在邊督邊改過(guò)程中共問(wèn)責黨政領(lǐng)導干部18199人。
? ? ? ?12月28日，環(huán)境保護部在新聞發(fā)布會(huì )上透露，初步考慮2018年對第一輪督察整改情況殺“回馬槍”，緊盯問(wèn)題，壓實(shí)責任；同時(shí)圍繞污染防治攻堅戰重點(diǎn)任務(wù)，針對重點(diǎn)地區大氣污染、重點(diǎn)城市黑臭水體污染，以及影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問(wèn)題，組織開(kāi)展機動(dòng)式、點(diǎn)穴式專(zhuān)項督察，為打好污染防治攻堅戰提供強大助力。
粵ICP備17049041號-1
