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案情簡(jiǎn)介
2021年6月24日，江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局執法人員到江門(mén)市某燈飾有限公司進(jìn)行檢查，檢查時(shí)該企業(yè)噴漆、噴粉、固化工序正在生產(chǎn)，現場(chǎng)固化爐、噴漆產(chǎn)生的有機廢氣沒(méi)有收集處理，無(wú)組織對外排放。按照《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》，該企業(yè)固化工序應當申請領(lǐng)取排污許可證。但經(jīng)現場(chǎng)檢查，該企業(yè)存在未取得排污許可證的情況下進(jìn)行生產(chǎn)并排放污染物的環(huán)境違法行為。對于該企業(yè)上述環(huán)境違法行為，市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局依法對其立案查處。
△燈飾廠(chǎng)違法生產(chǎn)現場(chǎng)
2021年8月4日，市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局執法人員再次前往該燈飾廠(chǎng)復查并送告知文書(shū)，發(fā)現該廠(chǎng)生產(chǎn)設備已拆除搬遷，也沒(méi)有廠(chǎng)方人員在場(chǎng)，無(wú)法直接或留置送達文書(shū)。為解決有效送達問(wèn)題，執法人員通過(guò)郵寄廠(chǎng)址和法定代表人身份證地址及對廠(chǎng)址、所屬村委會(huì )、本單位公告欄進(jìn)行公告送達。但經(jīng)調查發(fā)現該燈飾廠(chǎng)于2021年9月8日注銷(xiāo)工商登記，試圖通過(guò)注銷(xiāo)工商登記的方式逃避行政處罰。
為有效打擊違法企業(yè)逃避監管的行為，市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局繼續深入調查，請求當地市場(chǎng)監督管理局協(xié)助，調取該燈飾廠(chǎng)《清算報告》《企業(yè)機讀檔案登記資料》等資料。其中，《清算報告》明確“公司辦理注銷(xiāo)后，若有遺留、遺漏的債權債務(wù)問(wèn)題，均由公司股東全權負責處理”，該公司股東對本案違法行為行政責任予以繼承。根據《企業(yè)機讀檔案登記資料》，確定馮某、馮某堅、熊某等三人均為該燈飾廠(chǎng)股東，確定股東法律責任。
查處情況
對于該燈飾廠(chǎng)在未取得排污許可證的情況下進(jìn)行生產(chǎn)并排放污染物的違法行為，市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局依法對其處罰款20萬(wàn)元及責令其立即停止在未取得排污許可證情況下排放污染物的違法行為。依據市場(chǎng)監督管理部門(mén)《企業(yè)機讀檔案登記資料》，確定該燈飾廠(chǎng)股東馮某、馮某堅、熊某為行政處罰相對人，依法對上述三人共處罰款20萬(wàn)元。
以案說(shuō)法
《排污許可管理條例》第六條第一款：
排污單位應當向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設區的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)（以下稱(chēng)審批部門(mén)）申請取得排污許可證。
《排污許可管理條例》第三十三條第一項：
違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未取得排污許可證排放污染物。
《中華人民共和國公司法》第三條：
公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權。公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任。
《中華人民共和國公司法》第二十條：
公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務(wù)，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務(wù)承擔連帶責任。
《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的規定（二）》第十九條：
有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人在公司解散后，惡意處置公司財產(chǎn)給債權人造成損失，或者未經(jīng)依法清算，以虛假的清算報告騙取公司登記機關(guān)辦理法人注銷(xiāo)登記，債權人主張其對公司債務(wù)承擔相應賠償責任的，人民法院應依法予以支持。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)提醒：
法網(wǎng)恢恢疏而不漏。該燈飾廠(chǎng)股東隱瞞被行政處罰的事實(shí)，惡意注銷(xiāo)工商登記，惡意逃避法律文書(shū)送達，妄想逃避處罰。對此類(lèi)行為，生態(tài)環(huán)境部門(mén)必將追究到底，同時(shí)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)及時(shí)亮劍，調取關(guān)鍵證據，確保處罰到位，樹(shù)立執法權威，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。企業(yè)要切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，切勿企圖鉆法律“空子”，以身試法。
服務(wù)單位：
惠州綠維環(huán)保公司
服務(wù)范圍：
1、環(huán)保管家、環(huán)評批復、竣工驗收、排污證平臺服務(wù)、應急預案、危廢回收、環(huán)境檢測
2、清潔生產(chǎn)，職業(yè)衛生安全評價(jià)、碳排放核查、綠色工廠(chǎng)
3、廢氣（粉塵）污染治理工程，廢水治理工程、車(chē)間通風(fēng)降溫、環(huán)?？照{工程
服務(wù)電話(huà)：
莊先生（業(yè)務(wù)經(jīng)理）13790791174、廖小姐（業(yè)務(wù)經(jīng)理）13556239959、潘先生（項目經(jīng)理）15768577693
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