一、建設項目類(lèi)
1、未批先建
? ? ? 未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表,或者未按要求重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表;環(huán)境影響報告書(shū)、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意,建設單位擅自開(kāi)工建設。
2、未驗先投
? ? ? 需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用。
3、驗收弄虛作假
? ? ? 未如實(shí)查驗、監測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況。
4、報告書(shū)、報告表內容不實(shí)
? ? ? 環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實(shí),內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價(jià)結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問(wèn)題。
5、違反“三同時(shí)”
? ? ? 初步設計未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算,未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同;建設過(guò)程中未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表及其審批部門(mén)審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施。
6、未公開(kāi)驗收報告
? ? ?未依法向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境保護設施驗收報告。
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二、排污許可類(lèi)
1、無(wú)證排污或降級管理
? ? ? 屬于重點(diǎn)管理或簡(jiǎn)化管理而實(shí)際未領(lǐng)證或僅做了排污登記,屬于重點(diǎn)管理但違規降為簡(jiǎn)化管理。
2、證照失效
? ? ?許可證超出有效期、限期整改通知書(shū)超出整改期。
3、申報不全
? ? ? 實(shí)際存在多期項目、多條生產(chǎn)線(xiàn),或涉及多個(gè)行業(yè),但只申報了部分項目、生產(chǎn)線(xiàn)或行業(yè);實(shí)際建成產(chǎn)能遠大于許可證填報產(chǎn)能;僅依照環(huán)評報告書(shū)(表)填報許可證信息,但與實(shí)際情況不相符。
4、排放情況與實(shí)際不符
? ? ? 排污許可證與現場(chǎng)實(shí)際排放方式(如有組織、無(wú)組織)、排放口數量、排放去向、大氣污染物無(wú)組織控制措施等不一致。
5、在線(xiàn)監測情況與實(shí)際不符
? ? ? 排污許可證中載明需安裝在線(xiàn)并聯(lián)網(wǎng),但實(shí)際未安裝、未聯(lián)網(wǎng)或未正常運行在線(xiàn)監測設施。
6、未按照規定開(kāi)展自行監測
? ? ? 未按照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范》和《排污單位自行監測技術(shù)指南》要求的內容和頻次開(kāi)展自行監測。
7、未落實(shí)執行報告制度
? ? ?未按照排污許可證規定的頻次、時(shí)間提交執行報告。
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三、污染源自動(dòng)監控類(lèi)
1、在線(xiàn)監測數據弄虛作假
? ? ?存在主觀(guān)故意,符合監測弄虛作假規定,可移交司法(刑事)立案的。
2、在線(xiàn)監測設備不正常運行
? ? ?在線(xiàn)監測的采樣、分析、工控機、數采儀出現的各類(lèi)不正常運行問(wèn)題,導致監測結果失真的。顆粒物采樣口、過(guò)濾器堵塞,無(wú)法正常測量;分析儀光路被堵塞,光路明顯偏離。
? ? ?通標氣測試不符合規范要求,且不足70%的。煙道截面積設置與實(shí)際情況不符。采用氧化法脫硝工藝的,在線(xiàn)設施未安裝二氧化氮轉換器或轉化率不符合要求。折算系數設置錯誤。數據缺失連續24小時(shí)以上,且未報告生態(tài)環(huán)境部門(mén)并開(kāi)展手工監測。
? ? ? 水樣取樣口是否正常,采水泵是否正常;取樣口的水是否出現稀釋、外接管路等無(wú)效水樣,取樣管為明管,是否堵塞、泄露,是否固定,采水樣后是否正常排水;標液是否有效、濃度正常。
3、未按照要求安裝自動(dòng)監控設施或聯(lián)網(wǎng)
? ? ? 未按要求安裝或聯(lián)網(wǎng)的。重點(diǎn)排污單位、許可證重點(diǎn)管理排污單位需安裝,具體排放口參照排污許可證或核發(fā)技術(shù)規范。
4、在線(xiàn)設備運行維護不規范
? ? ? ?在線(xiàn)監測運行維護存在的問(wèn)題,如標氣、標液過(guò)期,運維、比對不及時(shí)等。存在U形管。伴熱管溫度不足,有水珠。通標氣測試不符合規范要求,但達到70%以上的。未安裝二氧化氮轉換器。未達到等速采樣要求。
? ? ? ?無(wú)全程校準。全流程校準管路未連接,不符合規范要求。站房無(wú)抽風(fēng)排氣扇、無(wú)溫濕度計、無(wú)空調等。煙氣反吹氣接口損壞,不能反吹。未驗收。取水池計量泵、蠕動(dòng)泵、選向閥運行不正常,發(fā)生泄露;反應試劑無(wú)效,流量計安裝位置不正確,pH計不能正常測量;數據量程、配套系數存在人為修改。
四、治污設施安裝與運行類(lèi)
1、超標排污或未執行超低排放標準?
? ? ?超排放標準、超排污許可證規定的限值。需在線(xiàn)數據、自行監測報告、現場(chǎng)實(shí)測,描述須寫(xiě)超標原因、監測方法、排放口、超標因子、超標時(shí)間等。呼吸閥、應急閥、無(wú)組織逸散等都不算。
? ? ?在線(xiàn)數據超標只算日均值,小時(shí)均值超標的不算問(wèn)題(有地標規定的除外),注意要排除啟停爐等氧含量異常的時(shí)段。FID、PID、便攜式煙氣檢測儀等檢測儀器數據可以作為參考數據,須開(kāi)展實(shí)測,檢測結果超標的算問(wèn)題。
2、通過(guò)旁路、暗管偷排污染物
? ? ? 有逃避監管的主觀(guān)故意,偷排未經(jīng)處理的廢氣、廢水。須有實(shí)際排放的證據(現場(chǎng)查實(shí),或通過(guò)中控系統、臺賬、紅外熱成像、周邊痕跡等,證明確實(shí)存在排放)。不包括少量跑冒滴漏,煙道漏氣,旁路擋板密閉不嚴,少量煙氣無(wú)組織逸散。有旁路管道,但未排放的不算。
3、治污設施不正常運行
? ?存在排污行為,但污染物治理設施不正常運行。包括以下幾種情形:
(1)設施未同步開(kāi)啟;
(2)重要運行參數存在明顯偏差(反應溫度、壓力、pH值、藥劑使用量等),導致運行效果變差;?
(3)無(wú)適當理由跳過(guò)部分處理工序等。需要檢測、儀表、中控、運行記錄等明確證據。啟停爐過(guò)程脫硝等工藝可依據標準、許可或常規給予一定程度豁免或放寬。不含少量粉塵或VOCs無(wú)組織排放設施的運行問(wèn)題。
4、治污設施運行不規范
? ? ?排污單位治污設施的運行參數(溫度、壓力、pH值等)不符合相關(guān)技術(shù)指標要求,但對治污效果影響不大的,基本仍能達標排放;初步判斷排污單位可能存在不正常運行嫌疑,但未查實(shí)(排污單位無(wú)法提供相關(guān)證明設施正常運行的材料),未開(kāi)展監測,尚不能立案查處的?;钚蕴课醇皶r(shí)更換、紫外燈管未及時(shí)維護等。
5、未按要求采用高效脫硫脫硝等措施
? ? ?未按排污許可證、環(huán)評、環(huán)評批復、排污許可證核發(fā)技術(shù)規范等文件要求安裝高效脫硫脫硝等措施,僅采用落后、淘汰、低效的處理方式。
6、未安裝治污設施
? ? ?排污許可證、環(huán)評批復、排污許可證核發(fā)技術(shù)規范等文件要求的脫硫、脫硝、除塵器、VOCs等處理設施,實(shí)際未安裝的。需核實(shí)并提供有相關(guān)政策文件依據。
7、處理技術(shù)單一低效
? ? ?非惡臭異味治理,但使用光催化、光氧化、低溫等離子等單一治理工藝,未按相關(guān)要求升級污染物處理工藝。