????????排污許可證的核發(fā)權限是如何規定的?
????????《實(shí)施方案》規定,由縣級以上地方政府環(huán)境保護部門(mén)負責排污許可證核發(fā),地方性法規另有規定的從其規定。
????????《暫行規定》明確,環(huán)境保護部根據污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度的不同,在排污許可分類(lèi)管理名錄中規定對不同行業(yè)或同一行業(yè)的不同類(lèi)型排污單位實(shí)行排污許可差異化管理(一般管理、簡(jiǎn)化管理)??h級環(huán)境保護主管部門(mén)負責實(shí)施簡(jiǎn)化管理的排污許可證核發(fā)工作,其余的排污許可證原則上由地(市)級環(huán)境保護主管部門(mén)負責核發(fā)。
????????《暫行規定》第七條規定,環(huán)境保護部負責全國排污許可制度的統一監督管理,制訂相關(guān)政策、標準、規范,指導地方實(shí)施排污許可制度。省、自治區、直轄市環(huán)境保護主管部門(mén)負責本行政區域排污許可制度的組織實(shí)施和監督??h級環(huán)境保護主管部門(mén)負責實(shí)施簡(jiǎn)化管理的排污許可證核發(fā)工作,其余的排污許可證原則上由地(市)級環(huán)境保護主管部門(mén)負責核發(fā)。
????????排污許可證的有效期是多久?排污許可證包括什么內容?
????????首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年,延續換發(fā)的排污許可證有效期為五年。
????????排污許可證由正本和副本構成,正本載明基本信息,副本載明基本信息、許可事項、管理要求等信息。
????????(1)基本信息主要包括:
????????排污單位名稱(chēng)、地址、法定代表人或主要負責人、社會(huì )統一信用代碼、排污許可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、證書(shū)編號、二維碼以及排污單位的主要生產(chǎn)裝置、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、污染防治設施和措施、與確定許可事項有關(guān)的其他信息等。
????????(2)許可事項主要包括:
????????◆ 排污口位置和數量、排放方式、排放去向;
????????◆ 排放污染物種類(lèi)、許可排放濃度、許可排放量;
????????◆ 重污染天氣或枯水期等特殊時(shí)期許可排放濃度和許可排放量。
????????(3)管理要求主要包括:
????????◆ 自行監測方案、臺賬記錄、執行報告等要求;
????????◆ 排污許可證執行情況報告等的信息公開(kāi)要求;
????????◆ 企業(yè)應承擔的其他法律責任。
????????(4)排污單位承諾執行更加嚴格的排放濃度和排放量并為此享受?chē)一虻胤絻?yōu)惠政策的,應當將更加嚴格的排放濃度和排放量在副本中載明。
????????企業(yè)怎樣申請排污許可證?
????????《暫行規定》對排污許可證的申請、審核、發(fā)放、管理等提出了明確的要求,同時(shí)配套出臺了相關(guān)行業(yè)的排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范,指導排污單位填報申請和核發(fā)機關(guān)審核核發(fā)。
????????現有排污單位應當在規定的期限內向具有排污許可證核發(fā)權限的核發(fā)機關(guān)申請領(lǐng)取排污許可證。
????????首先在國家排污許可證管理信息平臺上注冊,填寫(xiě)有關(guān)申請表,并將有關(guān)信息向社會(huì )公開(kāi)(簡(jiǎn)化管理單位可不進(jìn)行信息公開(kāi)),然后向有核發(fā)權限的環(huán)境保護主管部門(mén)提交通過(guò)平臺印制的書(shū)面申請材料。
????????核發(fā)機關(guān)收到排污單位提交的申請材料后,對材料完整、規范的予以受理。
????????核發(fā)機關(guān)根據排污單位申請材料和承諾,對滿(mǎn)足條件的排污單位核發(fā)排污許可證,對申請材料存在疑問(wèn)的,可以開(kāi)展現場(chǎng)核查。
????????提示:排污許可證多久可拿?
????????《暫行規定》第十九條指出,核發(fā)機關(guān)根據審核結果,自受理申請之日起二十日內作出是否準予許可的決定。
????????企業(yè)申請排污許可證的申請材料包括哪些?
????????《暫行規定》指出,排污單位的申請材料應當包括:
????????(一)排污許可證申請表,主要內容包括:排污單位基本信息,主要生產(chǎn)裝置,廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節和污染防治設施,申請的排污口位置和數量、排放方式、排放去向、排放污染物種類(lèi)、排放濃度和排放量、執行的排放標準。
????????(二)有排污單位法定代表人或者實(shí)際負責人簽字或蓋章的承諾書(shū)。主要承諾內容包括:對申請材料真實(shí)性、合法性、完整性負法律責任;按排污許可證的要求控制污染物排放;按照相關(guān)標準規范開(kāi)展自行監測、臺賬記錄;按時(shí)提交執行報告并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息等。
????????(三)排污單位按照有關(guān)要求進(jìn)行排污口和監測孔規范化設置的情況說(shuō)明。
????????(四)建設項目環(huán)境影響評價(jià)批復文號,或按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)要求,經(jīng)地方政府依法處理、整頓規范并符合要求的相關(guān)證明材料。
????????(五)城鎮污水集中處理設施還應提供納污范圍、納污企業(yè)名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料。
????????(六)法律法規規定的其他材料。
????????對實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位,上述材料可適當簡(jiǎn)化。